塞外草原的鸽子，因此，只能由草原单向飞鸽传书至长安，但无法飞鸽传书到草原上。

当刘协的诏书从长安快马送到皇甫嵩营中时，已经过去好多天了。

此次出征南匈奴，事关重大。退兵之事，皇甫嵩不敢擅自决定，这才请奏宫中。

毫无疑问，皇甫嵩接到诏书后，是很激动的。

然而，当皇甫嵩打开诏书看后，却是一脸茫然。

边上的贾诩走近前去，从皇甫嵩手里拿过诏书一看，只见，诏书上一片空白。

皇甫嵩问道：“文和，陛下送来一道空白诏书，这是何意？”

贾诩捋了捋胡须后，说道：“空白诏书，就是没有旨意啊！这是陛下信任将军，退不退兵，由皇甫将军你根据情况自行决定！”