人才是一切的根本，没有人就没有问题，连带着其他好处也没了。

这就好比当年英国打了一鸦战争之后，直接从螨青拉走了三亿人，后面还有个毛的太平天国，矛盾直接原地消失好吧，甚至螨青还得头疼人口太少的问题。

此时的东国就处于这种状态，别人割韭菜最多也就是从上面下刀，刘九黎这种直接连带着下面的黑土地一起刨走的，绝对历史首创，可持续性竭泽而渔的大缺大德代言人美利坚都表示你太不做人了，迪奥附体了属于是。

二开始只是万八千人的流动，东国方面也没啥感觉，每年生老病死加神隐的比这数量多多了，根本先不起一丁点波浪。

可现在已经足足有三百多万东国青壮年劳动力跑到了共同体，至少一百万人已经在那边定居了，还带着自己的家属过去，甚至还有号召全村一起去的。

看看东国西部边境线上那一堆无人村落，都是共同体的杰作。

此时在共同体打工的东国人超过三百万，眼看着奔四百万努力了，东国总人口才三千多万啊，相当于七个人里面，就有一个在共同体打工或者永久定居，而那些去打工的，大概率这辈子也很少回来了，在通过共同体语言考试之后，那就直接是共同体的人。

这种行为就像是客人来到你家吃饭，最开始只是在桌子上吃，然后变成了到锅里吃，最后直接把你家厨房搜刮一空，你这是来扫荡的日本鬼子吗！

共同体在自己家插一根吸管也就算了，现在直接抱头啃，你TM食尸鬼啊！

这就是目前共同体和东国之间的关系。

东国私下里当然会阻碍共同体的各种拉民工行为，但共同体成功的，他们也不会阻拦。

毕竟立国之战结束后，刘九黎在东国这边放了足足两个正规师的部队，虽然对比其他国家的边防军，这规模小的令人落泪，但五九型陆行舰的数量可是哟足足五百艘，还有超过三十艘的弹幕级和其他重型装备，就幕府军队边境线上的防御力，一轮弹幕直接送去阴间。

这方面的问题，东国已经与共同体进行了交涉，刘九黎给出的回答可以说是相当温柔。

“你们放心，我们只是雇佣他们来我们这里工作而已，他们还是东国人，会回去的。”

但没说的话是，他们自己不愿意回去，或者主动加入共同体国籍，我们也是欢迎的，到时候那就是我们的人了，你们再废话一个试试！

别撕破脸，不然大家脸上都不好看，像现在这样多好啊。

话都说到这个份儿上了，东国还能蹬鼻子上脸不成，他们又没有一个叫昭和的天皇。

况且现在东国已经与共同体的经济深度绑定，市面上的粮食都是从共同体进口的，因为有了共同体提供的廉价大米，使得东国国内的秩序都变好了许多，过去一年至少几十次大小规模的米骚动，现在一年半次都没有。

但如果与共同体交恶，那就是另一个故事了，只要共同体这边把粮食一停，东国就得变成动国，动荡的滋味儿可不好受。

不过人口流出问题不可能不管，除了一些见不得光的手段，改革也势在必行。

东国国内南北各有一个幕府，目前来看，北幕府的改革比南幕府成功得多，话说南幕府真的有在改革吗，北幕府的人口空缺，可都被南幕府给补上了。

至于北幕府的改革，真的非常有意思。

“这是把我们的土改给抄了一份儿吗？”

刘九黎将手里的文件递给了令，后者看过之后，也觉得这是东国在照抄共同体的土地政策，虽然也有一些细节上的调整，但最根本的东西都得到了保留。

“不是挺不错的嘛，该有的都有，并且还做到了因地制宜。”令给出了肯定的评价。

刘九黎往后一靠说道：“这才是最大的问题，北幕府怎么做到的，他们的土地改革是怎么推进的，咱们的政策放在封建国家那就是造反，这种涉及到根本利益的问题，不靠刀子能解决？如果东国真的闹出那么大的动静，我们不可能不知道。”

第248节:有点眼熟

（第二更，大家可以给点弹幕吗？(?ω?)）

政治改革不是P社玩家点国策，按一下就完事儿，任何涉及到利益的问题，都是关乎生死的大事，不信你问问戈尔巴乔夫。

北幕府推动土地改革，很好，很不错，但按照共同体的方法进行改革，这是皇帝造反。

东国旧秩序之下，最大的受益者不是别人，就是幕府，甭管是南边的还是北边的，他们都是封建地主阶级的代言人，现在最大的受益者站出来革命，这就是背叛了自己的阶级。

这种情况放在任何国家都是改朝换代的大事，这方面穿越者王莽同志表示经验丰富。

但是东国北方并没有发生什么惊天动地的大事，一切就这么顺理成章的搞定了。

如果有人告诉刘九黎，东国北方的大名各个都是为国为民的圣人，刘九黎当场把这个傻逼塞进马桶里溺死，知不知道什么叫断人财路如杀人父母，整个阶级的灭门之仇，你说他们会不会激烈反抗？

你就是解释成北幕府提前布局，把那些表现出不满的都扬了，然后在一张白纸上推行了改革，刘九黎都觉得比东国北方全员圣人要靠谱。

政策这种东西就跟器官移植一样，会有排异反应的，苏联可以城市领导农村，但放咱们国家就不行，同样的道理，没有雷霆手腕和坚定地执行者，什么改革都是放屁。

当年明朝张居正改革的时候，死了多少他那个派系的地方官，动了既得利益者的蛋糕就必然遭到反噬，血流成河都是轻的。

至少在现阶段，东国绝对没有超越历史常识的可能性，东国人更没可能。

令想了想说道：“所以他们这是在走钢丝。”

刘九黎拿回文件，一边翻看一遍说道：“政治改革这东西就是典型的学我者生，像我者死，像到这个地步还没死，那肯定是其他看不到的地方有人死了。”

就在这时，刘九黎在文件中看到了非常熟悉的东西。。

北幕府进行了内部管理体系的改革，将之前的幕府将军官僚体系，变成了三奉行管理体系，分别是：社奉行、天领奉行、勘定奉行。

三个奉行分别管理祭祀庆典、政令治安、政府财政。

看上去没什么问题，但实际上问题非常大。

现代政府的职能都是越来越细分的，过去那种三省六部就能大包大揽的情况，放在现代社会就是职权倾轧，互相覆盖，是非常严重的问题，很容易导致人治大于法治的情况，所以权责必须明确，甚至要具体到权力边界在哪里，不该你管的就别碰。

听起来不近人情，但却是性价比最高的权力管控方法，否则就现代人的钻空子程度，分分钟就让法律变成白纸黑字的厕纸。

记住，政治上，谁都负责就是谁都不负责。

三个和尚没水吃的道理，大家应该都懂吧。

现在重新审视三奉行体系，发现问题没有，每个奉行的权力都非常大，看上去都有各自负责的领域，但实际上是能够实现相互覆盖的。

比如庆典祭祀是社奉行负责，那这一块的钱和治安是不是他们也说了算，可治安那是天领奉行的工作，财政那是勘定奉行的工作，但社奉行完全可以用“庆典和祭祀是社奉行负责的范围”这种理由，在一定时间内把持部分治安和财政权力。